دليل ساحة المعركة ندوة كبار القادة للمعهد الدولي للعدالة و سيادة القانون

Starting Date2019-12-09 Ending Date2019-12-10

في الفترة من 9 إلى 10 ديسمبر 2019 ، عقدت المعهد الدولي للعدالة و سيادة القانون – بالشراكة مع مكتب وزارة الخارجية الأمريكية لمكافحة الإرهاب – ندوة لكبار القادة عن الأدلة في ساحة المعركة في مالطا. ركزت الندوة على كيفية استخدام المواد التي يجمعها أو يتلقاها الأفراد العسكريون بشكل أكثر فعالية في اعتراض الإرهابيين والتحقيق معهم واعتقالهم ومحاكمتهم في إجراءات العدالة الجنائية المدنية. جمعت هذه الندوة الرفيعة المستوى أكثر من 100 من كبار المسؤولين العسكريين وموظفي إنفاذ القانون ، وواضعي سياسات مكافحة الإرهاب ، وممثلين عن المؤسسات الرئيسية المتعددة الأطراف. بشكل جماعي ، مثل المشاركون 35 دولة و 11 منظمة ، من بينها مكتب الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب، المديرية التنفيذية للجنة الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب ، مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة ، الإنتربول ، الاتحاد الأوروبي ، مجلس أوروبا ، شبكة االتحاد األوروبية لنقاط االتصال ((EUROJUST ، ولجنة العدالة والمساءلة الدولية (CIJA) .

IIJ 027

أدارة الندوة من قبل الفريق مايكل ك. نغاتا من الجيش الأمريكي (المتقاعد) ، الذي لاحظ التحديات الهائلة والمكثفة في التعامل مع أدلة ساحة المعركة في القضايا الإرهابية. ألقى كل من السيد جون جودفري ، نائب منسق مكافحة الإرهاب في وزارة الخارجية الأمريكية ، والسيد ديفيد بيرنز ، نائب مساعد المدعي العام العام لشعبة الأمن القومي بوزارة العدل الأمريكية ، ملاحظات أبرزت فيها أهمية حلول العدالة الجنائية لمكافحة الإرهاب.

IIJ 027

خلال الندوة التي استمرت يومين ، قام كبار القادة بتقييم جهود المجتمع الدولي – على المستويات الوطنية والإقليمية والمتعددة الأطراف – لتحسين توافر أدلة المعركة وإستخدامها. استندت المناقشات إلى المبادئ اإلرشادية غير الملزمة بشأن استخدام األدلة التي يتم جمعها من ميدان المعركة في اإلجراءات الجنائية ضد المدنيين.

فحص المشاركون الحالات المتعمقة التي تجسد النجاحات والتحديات التي واجهتها في استخدام أدلة ساحة المعركة   ، وناقشوا العقبات المتعلقة بجمع هذه الأدلة وتخزينها وتحليلها ومقبوليتها. وكان من بين أعضاء اللجنة البارزين الهون. مايكل ب. موكاسي ، المدعي العام السابق للولايات المتحدة وكبير قضاة محكمة المقاطعة في الولايات المتحدة للمنطقة الجنوبية من نيويورك ، والذي شارك في لجنة ملحوظة حول التقييم القضائي لإثبات باتلفيلد إلى جانب سعادة المستشارعبد الرشيد رشيد ، القائم بأعمال رئيس القضاة السابق ورئيس المحكمة العليا في أفغانستان ، سعادة القاضية إيفانا هيرديليكوفا ، رئيسة غرفة الاستئناف ورئيسة المحكمة الخاصة بلبنان ، و سعادة القاضي ألفونس أوري ، قاضٍ في الآلية الدولية لتصريف الأعمال المتبقية للمحكمتين الجنائيتين (IRMCT) . في عرض إضافي لهذا الموضوع ، كشف الدكتور ديفيد شاريا ، رئيس فرع المديرية التنفيذية للجنة الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب ، عن إرشادات المديرية الجديدة لتيسير الاستخدام والمقبولية كدليل في المحاكم الجنائية الوطنية للمعلومات التي تم جمعها ومعالجتها وصيانتها بواسطة العسكرية لمحاكمة الجرائم الإرهابية (الأدلة العسكرية) ، خطوة أخرى كبيرة إلى الأمام في هذا المجال.

بعد تقييم التقدم المحرز في التحديات والعقبات المتبقية التي تحول دون تحسين توافر واستخدام أدلة المعركة ، ناقش صناع القرار في الندوة حيث يمكن للمجتمع الدولي ويجب عليه أن يعزّز الجهود المستقبلية في هذا الموضوع ويحدد أولوياتها. وحددوا مجالات الأولوية مثل التدريب والمساعدة في إجراءات الجمع والتخزين ، وتبادل المعلومات البيومترية وغيرها من المعلومات دوليا ، وتعليم القضاة وصانعي السياسات. أبرز قادة كبار من دول مثل البوسنة وكازاخستان وكوسوفو ومقدونيا الشمالية قيمة دليل المعركة في محاسبة المقاتلين الإرهابيين الأجانب العائدين إلى المحكمة. ولاحظ العديد من المندوبين ، بما في ذلك من فرنسا ومن مجلس أوروبا ، أن إصدار الأحكام على الجرائم ذات الصلة بالإرهاب كان مسألة ذات صلة يمكن للجهود الإصلاحية التي يبذلها المجتمع الدولي في الإصلاح أن تتماشى مع التحسينات في مجال أدلة المعركة.

IIJ 027

مثلت هذه ندوة لكبار القادة حلقة دراسية مناسبة لأعمال المعهد الدولي للعدالة و سيادة القانون –  حول أدلة ساحة المعركة  هذا العام ، والتي تم إطلاقها في ورشة عمل عالمية في يناير 2019 وتلاها ورشة عمل للقضاة في أبريل 2019. في عام 2020 ، ستواصل IIJ عملها لدعم تنفيذ وتفعيل المبادئ التوجيهية للولايات المتحدة من خلال سلسلة من ورش العمل الإقليمية لبناء القدرات ، بدءاً من ورشة عمل عن أدلة ساحة المعركة بخصوص غرب افريقيا  في أبوجا ، نيجيريا ، في فبراير ، والتي تستضيفها حكومة نيجيريا وبالتنسيق الوثيق مع مكتب الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب و المديرية التنفيذية للجنة الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب.